(三)人员调动频繁，业务素质偏低。目前，拆迁单位的档案管理人员大多兼职，真正投入刭档案工作的时间和精力十分有限，而且多数档案管理人员没有接受过专门的业务培训，未能对档案进行科学有效的管理。

　　四、做好拆迁档案管理的对策

　　要改变拆迁档案管理与城市建设发展不相称的局面，使其能适应城市建设进度，与工程同步进行，在工程项目立项阶段就应重视档案管理。从各拆迁实施单位确定档案人员，明确岗位职责，做好档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用等一系列业务工作，为城市建设服务，促进旧城改造的速度，保证公正，化解拆迁纠纷。

　　(一)健全房屋拆迁的档案管理制度。房屋拆迁档案是城市建设、房地产档案的重要组成部分，建立、健全房屋拆迁的档案管理制度，妥善地管理好房屋拆迁的档案资料，是房屋拆迁主管部门的职责。拆迁单位应妥善地整理、保管好拆迁的档案资料，并及时移交拆迁主管部门集中统一管理。拆迁主管部门，应按照《档案法》以及有关房地产档案管理的规定，做好拆迁档案的管理工作。

　　(二)提高领导的档案意识，加强指导，建章立制。可以通过订阅《福建档案》等扩大宣传力度，从而提高有关人员特别是领导同志的档案意识，为做好档案工作打下牢固的思想基础。档案工作重视与否，关键在领导。档案行政管理部门应对拆迁档案工作进行指导与监督，定期到拆迁部门进行业务指导。一方面可以进行面对面交谈，宣传《档案法》，提高领导的档案意识，另一方面可以更加直观地实地进行指导，要根据拆迁档案实际情况，帮助建立档案管理的业务规范，确定档案管理细则、档案收集范围，明确档案归档整理要求，确保文件资料和图片资料分类科学、整理有序、查找便利，从而提高档案人员的业务水平。

　　(三)把好档案培训关，注重提高档案人员的业务素质。档案人员不仅是人类文化遗产的保存者，而且还是历史事实的维护者，因而建设一支高素质的拆迁档案管理的工作人员非常必要。档案人员的素质包括知识素质和业务素质。知识素质主要指档案工作人员的学历、知识的广深度，特别是对拆迁业务熟练的掌握。业务素质包括现代人应具有的职业技能和业务手段。如计算机操作、档案专业知识等。目前，档案管理人员多以兼职为主，专业水平有限，难以保证文件的形成质量和档案整理质量。因此，拆迁主管部门应指定专人参与档案管理人员的业务培训。通过培训，使档案管理人员增强档案意识，熟悉档案业务，不断提高自身的业务素质和专业技能，确保档案的真实性、完整性。

　　(四)档案工作应与拆迁工作同步进行。拆迁档案工作是拆迁工作的重要组成部分，它从一个侧面反映了拆迁工作的管理水平。拆迁一开始所进行的摸底调查就真实地记录着拆迁户最原始的房屋产权归属、面积、结构、装修、层次、朝向等，还有的拆迁户申请补偿所写的报告、领导批复、旧房产权注销等。这些能为房屋拆迁安置和补偿提供最充分的依据。拆迁工地档案真实地反映了一个拆迁工地从承接开始、摸底调查、申报拆迁许可证直至整个工地开始、进行和完成的全过程，其中申报手续中需要的各级政府有关部门批文是拆迂档案存档的重要内容，是若干年后查询拆迁情况的原始资料。这些资料是极其宝贵的，不可替代的，只有及时整理归档，才能确保档案的准确性与完整性，从而保证拆迁工作顺利进行。

　　五、结束语

　　总之，加强旧城改造中拆迁档案的管理，是管理好旧城改造档案的重要环节，如果管理不善，一方面会给国家和企业的利益造成巨大损失，导致资产流失;另一方面，老百姓的切身利益得不到保障，无法实现改善百姓住房的最终目的。所以要确保旧城改造档案的完整正确，加强管理工作，真正体现旧城改造档案的价值所在，更好地为企业的经济建设和发展服务，更好地为维护人民群众的合法权益服务，更好地为社会的安定和谐服务。

　　参考文献：

　　[1]邢超文.关于太原市旧城改造的建议[J].山西建筑，2008,3

　　[2]财富.中国档案学的发展规律[J].档案学通讯，2003，1

　　[3]何玲. 档案信息化建设相关问题的探讨[J]. 档案学通讯, 2004,5

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