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我国经济体制的根本性改革是从社会主义计划经济转到社会主义市场经济，这一改革要求企业在管理思想、管理组织、管理方法和管理手段等方面有相应的转变，以适应社会主义市场经济需要。企业能否在市场竞争中立于不败之地，企业能否为社会提供质量高、造价低的产品，能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本。可见，成本管理是经济管理的一个重要方面，而价值工程是成本控制的最佳方法。
一、成本的经济性质
由马克思主义政治经济学原理可知，商品的价值是由商品中的物化劳动的价值、劳动者为自己劳动的价值及劳动者为社会创造的价值组成，其中，物化劳动价值加劳动者为自己劳动的价值为生产成本，它是商品价值的重要组成部分。成本在经济活动中的作用表现在以下三个方面：
1.成本是补偿生产消耗的尺度
在经济活动中为了保证再生产的不断进行，就要把生产中所消耗的固定资金、材料资金和货币资金计入产品的生产成本，这样成本就能客观地反映所消耗价值的补偿尺度，并在此基础上计算盈利，企业只有收益大于成本才能有盈利。
2.成本是制定价格的重要依据
商品的生产过程既是活劳动和物质的消耗过程，又是使用价值和价值的形成过程，在产品价值难以直接精确计算的情况下，成本为产品制定价值提供了近似的依据，成本即是价格的最低限。
3.成本是企业进行经营决策、实行经济核算的工具
企业在生产经营过程中，对一些重大问题决策，都要进行技术经济分析，其中决策方案的经济效果则是技术经济分析的重点。企业的产品成本在很大程度上反映着企业各个方面活动的经济效果。劳动生产率的高低、材料物资消耗的多少、设备利用的好坏、资金周转的快慢等，都能在成本上反映出来，可见，产品成本是考察和分析决策方案的经济效果的重要指标，是实行经济核算的工具。
二、施工项目中的成本控制
施工项目的成本控制就是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，达到成本控制的目的，降低项目成本，提高经济效益。
科学地做好成本控制应遵循以下几条成本控制原则：
(一)开源与节流相结合的原则
即在生产活动中每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中也要进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差。
(二)全面控制原则
项目成本的全面控制又分项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。因为项目成本涉及到项目组织中的各个部门、单位和班组的工作业绩，与每个职工有着切身利益的关系，项目成本的高低需要大家共同关心，施工项目成本管理、控制也需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的，所以它是个全员控制的过程，它的系统的实质内容包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，要求做到人人有责人人都参与。又因为项目成本的发生是一个连续的过程，成本控制的工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，要使施工项目始终置于有效的控制之下，所以它又是个全过程控制。
(三)中间控制原则
中间控制原则即是动态控制原则，它是把成本的重点放在施工项目各主要施工段上，及时发现偏差及时纠正偏差，是在生产过程中的动态控制。
(四)目标管理原则
目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把成本控制计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位和个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
(五)节约原则
成本的主要组成说明人力、物力、财力是成本的主要消耗，节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。执行要从三方面入手：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，降低人、财、物的消耗;三是 [1] [2] 下一页
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