造价咨询行业是近几年来随着社会主义市场经济深入发展而发展起来的新兴行业，它与以前称之为工程审价的工作性质有了本质的区别，要求从业人员具备丰富的工程技术、经济管理、合同法律等多方面的知识，能够为建设项目提供从可行性研究直至竣工决算的全过程造价控制和管理服务，其最重要的目的是帮助建设方在投资过程中合理地降低工程成本，加强投资控制，而限额设计是合理降低工程成本的一个至关重要的环节。

　　一、限额设计

　　限额设计早在计划经济时代已提倡，但由于其指标分解难度大，不易操作，加上经济体制等束缚，逐渐淡化。市场经济给予限额设计新的活力，讲究效益赋予限额设计新的内涵和要求，限额设计已经“旧貌换新颜”。业主为了提高投资效益，需要预先设立投资目标值，而限额设计是实现投资目标值的强有力工具。

　　二、配合业主合理确定投资目标值

　　为讲究投资效益达到投资控制事半功倍之效果，中介机构应发挥专业优势，在前期工作中提供科学的咨询服务，配合业主合理确定项目投资目标值。确定合理的投资目标值，一般需综合考虑以下因素：

　　1、国家和地方有关法律、法规、政策等

　　2、现行有关动态的市场价格、信息等

　　3、按投资估(概)算要求确定投资目标值

　　4、根据项目特点设置投资目标值控制图

　　5、业主应准备齐全的相关资料

　　6、发挥造价咨询机构专业特长

　　总之，在业主的主持和工程造价咨询机构的积极配合下，需经过多方全面细致地反复研究、论证、分解、测算、确定等，最终可以形成比较科学、合理的项目投资目标值

　　三、依据投资目标值进行限额设计

　　为了实现项目投资目标值，造价咨询机构应配合业主，依据投资目标值为业主提供限额设计的科学分解方式等有关咨询服务。

　　限额设计是将上一设计阶段审定的投资总指标和工程总量指标，预先合理地分解到本阶段各专业设计、各单位工程和分部分项工程，根据各单位工程和分部分项工程的投资细分指标，进行限额设计。

　　投资指标分解和工程量细分是限额设计的主要方式和关键工作。限额设计的控制和分解主要有二种方式：纵向控制和横向控制。

　　按照设计程序分阶段层层控制总投资，贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计等阶段，形成限额设计纵向控制。

　　各设计阶段，按各专业投资切块分解，分块限额，投资细分指标具体分配到各单位工程和分部分项工程，形成限额设计横向控制。

　　可行性研究阶段编制的投资估算，经批准是初步设计的投资最高限额;初步设计阶段编制的设计概算，经批准是施工图设计的投资最高限额;施工图设计则按照概算投资细分指标进行限额设计，形成施工图预算。估算、概算、预算等不同阶段的投资指标有前后制约、相互补充之作用。只有防检与监控、预先措施与事后综合平衡相结合，才能不会突破投资目标值，这就是限额设计的目标管理。只要这个目标管理到位，限额设计工作就会成功，项目的投资目标值就能实现。

　　四、限额设计造价咨询服务的实施

　　1、限额设计造价咨询准备工作

　　(1)组建限额设计造价咨询组：明确项目总负责;有关专业咨询组;造价咨询执业人员;

　　(2)制订限额设计造价咨询工作计划：阐述服务内容、咨询方法、流程、措施、咨询成果等;

　　(3)设置限额设计造价咨询工作流程图。

　　2、限额设计指标测算分析步骤

　　限额指标需进行科学、合理的分析。首先应将目标值指标按本阶段各专业进行分解，若第一步合理，则按各专业的单位工程再次分解，若上述二步都合理，再按各单位工程的分部分项工程继续进行分解。以上不论哪一步的分解分析未有合理答案，则说明该投资目标值不可行，都须及时修改或调整。限额设计分初步设计限额设计和施工图设计限额设计两个阶段。

　　3、初步设计阶段限额设计咨询

　　按照审批的投资估算进行限额设计，投资分解和工程量控制的划分一般为专业和单位工程，应与投资估算相一致。为了确保限额设计指标的落实，初步设计阶段限额设计可以采用工程限额设计任务书形式下达。

　　初步设计阶段限额设计工程量应以可研阶段审定的设计工程量和质量标准为依据。严格按限额设计分解的投资细分指标和控制工程量进行设计，并提

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