5 当前国际工程合同的发展趋势

    5.1 建立战略性合作伙伴关系

    工程合同的首要问题是：谁可以进入合同？作为最大业主，政府运用其强大购买力改革建筑市场，建立公开、透明的承包商履约评价制度，准许卓越承包商优先参加投标并以较高报价优先中标，激励承包商建立追求卓越的企业文化以努力争取成为政府和私人部门的长期战略合作伙伴。这样建筑市场将形成优胜劣汰的良性竞争，转包挂靠、偷工减料等现象将绝迹。

    5.2 建立项目性合作伙伴关系

    项目各方建立共同目标和互信互惠的合作伙伴关系，统一指挥，协同工作，增强沟通，避免争端，以实现超常规的效率和效益并达到共赢。合同必须合理分配各方权利、义务和风险，条款必须简洁清晰，职责分明，尽可能避免发生对立和冲突。发现问题立即发出预警，马上协商解决。定期例会和中期评估报告是督促承包商持续进步并检讨履约表现和合作伙伴关系的机制。

    5.3 建立争端裁定委员会(DAB)制度

    合同双方协商失败时合作伙伴关系就面临危机，必须迅速解决争端以免陷入恶性循环。传统上由工程师作出决定，但工程师既当业主一方的运动员又当合同双方的裁判员，其角色既混乱又尴尬。假如由双方共同授权和付薪，这样的工程师应是独立公正的，但这不是工程师而是裁决人。DAB裁决人就是独立公正的既懂法律又懂技术并且是合同双方都信赖的资深专家。目前各国工程合同普遍引入了DAB之类的制度，传统三角模式“业主—工程师—承包商”正在转变为“业主—裁决人—承包商”。如将争端直接提交仲裁或诉讼，旷日持久的审理程序必然摧毁双方的合作关系。

    5.4 采用里程碑付款方式(Milestone Payment)

    传统工程量清单计价是按月计量支付，竣工后再次重新计量。但中期计量花费了许多资源和时间，既无增值效应，也无助于工程进度，反而无端造成冲突。承包商总是千方百计多计量以便“早收钱”，业主总是想方设法少计量以便“迟付款”，而实际上许多现场项目都难以合理准确地计量支付。承包商还普遍采用了“前高后低”报价法，抬高前期项目单价，以至前期工程付款远高于工程价值，结果还影响了后期工程进度。

    里程碑付款方式指：在网络图关键路线上设置一定数量的进度里程碑作为合同分段目标和支付时间点。例如建筑主体结构每完成3层付款一次，如此这般制订分期付款表，各方合作共同努力达到各个里程碑目标。目前FIDIC 合同系列都有分期付款条款。香港2005建筑标准合约也增加了这种方式，以响应“唐报告”5.73～5.76款建议的“按进度里程付款方法”。而香港地铁和新机场等政府工程早就采用了这种方法。
采用里程碑付款方式，双方都准确地知道什么时候付多少款，有利于资金筹措和简化付款程序。此外，与英国皇家建筑师协会的JCT合同不同，美国建筑师协会的AIA合同只设建筑师而不设测量师，按工程完成比例支付进度款，不做中期计量，而我国惯例也是按工程形象进度比例支付工程款。AIA施工合同通用条件于1911年出版，目前为第15版A201-1997。

    5.5 目标造价合同(Target Cost Contract)

    目标造价合同由双方合作共同控制造价，并共担造价风险。如造价超出合同目标(总价或单价)，双方按约定比例分担超出的金额，反之，双方按约定比例分享节省的金额。这种合同要求公开帐目，主要用于风险较大的工程，例如地下可能存在不利条件。NEC合同的主选项C、D就是目标总价合同和目标单价合同。

    5.6 项目合作伙伴关系合同PPC2000

    2000年英国咨询建筑师协会(ACA，Association of Consultant

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