预算成本管理部是工程预算成本的专业管理部门，向工程管理部提供专业的服务与支持，与合同管理部一起，协助工程管理部实现项目目标。负责制订概算、预算以及结算的相关管理制度。负责组织制定地铁工程的总概算以及各子项目概算，并对概算进行跟踪管理。负责审定合同款的支付以及合同变更金额。负责成本控制经验的积累与总结。
（1）合同目标、范围确定阶段（识别需求）（从项目立项完毕——完成项目技术需求书）
阶段意图：确定合同目标、适当的合同范围，以方便在市场上选择恰当承约方和日后对承约方的管理。
A.工程管理部提出拟实施项目的技术需求及工期策划。从工程管理、协调、工期等角度，提出合同标段策划报告，提出具体合同的工作范围。
B.合同管理部从合同管理角度，考虑标段划分的经济合理性以及市场响应度，结合工程管理部提出的初步标段划分策划报告，组织对合同标段策划和具体合同的工作范围进行审定。确保合同标段的合理划分、合同工作范围的合理确定。
C.预算成本管理部从成本管理角度，对合同标段划分和具体合同的工作范围确定提供意见。并根据整个项目的总概算，分解确定相应的标段概算。
对于地铁拟建线路来说，系统、合理的标段划分保证了项目合同管理工作的良好开端，为工程现场管理、协调、总工期控制以及成本控制创造了条件。标段划分工作随着总项目的进展，从设计、设计咨询到土建工程、设备采购与安装、监理，按照各类合同产生的先后顺序逐步完善。三个部门共同参与，确保标段划分满足工期、质量、市场响应以及规模经济等多方面的需求。同时，随着标段划分逐步详细，无论是各土建工程项目之间，还是土建工程与设备安装、土建工程与装修工程之间的合同界面越来越清晰，便于确定单个项目的具体合同范围，避免了部分工作在不同合同之间的错漏与重叠。
该阶段是成功进行地铁工程项目范围管理的基础。
(2)合同主要原则确定阶段（提出解决方案）（从项目技术需求书——招标文件完成）
阶段意图：确定详细的工作内容，合同的主要原则（包括承包方式等），备选承约方，该阶段结束的标志是招标文件的完成。
A.工程管理部编写合同文件技术部分，审查技术部分与合同其他条款的协调性，参与合同文件范本的制定与修订，参与合同原则的确定。
B.合同管理部组织编写合同文件范本，并对范本进行管理。组织并审定各类合同主要原则，编写合同商务条款，对合同结构的完整性、条款之间的协调性负责。组织进行资格预审，组织编写并审定资格预审办法、评标办法等。
C.预算成本管理部编写并负责合同文件的预算成本相关条款的编写，审查财务相关条款与其他条款的协调性审查。参与资格预审，参与合同文件范本的制定与修订，参与合同原则的确定。
该阶段工作中，主要是由合同管理部组织进行合同的标的、计量与承包结算方式等主要原则进行确定。在潜在承约方信息库的基础上，对拟投标人进行资格预审，并完成招标文件的编写。
(3)合同谈判阶段（提出解决方案）（从招标文件的发售——合同签订）
阶段意图：确定适合的承约方，并就项目合同条件达成一致。该阶段结束的标志是合同签订。
A.工程管理部参与合同谈判，并负责合同谈判过程中关于技术、工期和其他现场管理方面的谈判与把关。再次审定合同文本中的技术、工期和其他现场管理方面的相应条款。
B.合同管理部牵头组织、主持合同谈判，并负责谈判过程中商务问题的谈判与把关。负责合同范本的管理，合同文本的最后汇总、审定，包括协调合同条款之间的关系。
C.预算成本管理部参与合同谈判，并负责合同谈判过程中关于预算、结算、支付等方面的谈判与把关。再次审定合同文本中工程量清单等预算管理相关的条款。
