摘要：推行水利工程建设监理制度，是我国基本建设领域的一项重大改革，对于提高水利工程建设管理水平和质量及投资效果，发挥工程效益，加快国内建筑市场的发育，顺利与国际水利建设市场接轨，具有重大意义。对此，笔者认为，水利工程建设离不开监理，特别是黄河工程属于国家一级建设项目，监理工程师肩负着光荣而艰巨的任务，黄河安危，事关大局。为此，监理工程师到底在黄河工程建设中发挥什么作用呢?归纳几点浅议如下：

　　1、科学设置监理的组织机构

　　监理的组织机构设置应该根据工程建设需要、工程特点和建设工作的任务需要而定，一般实行总监理工程师负责制。在监理组织内部实行分项管理，设有项目管理工程师，负责本项目的管理工作;下设现场管理人员，负责现场监督;另设经济、地质、测量、试验等专项监理工程师，配合项目监理工程师完成各专项内的项目管理工作。

　　2、监理工程师的作用

　　工程项目建设中的投资、进度、质量三大指标是同等重要的。三者无先后、主次之分，是相互制约、相互促进的整体，只是在工程建设中的不同时期、不同部门根据实际情况有所侧重而已，不可只强调其一，而忽视其他。相应地，投资控制、进度控制、质量控制就成为水利工程建设管理的核心。在工程建设监理活动中，必须紧紧围绕这一核心，加强水利工程建设项目的合同管理、信息管理、协调好内外部关系，最终实现工程项目建设的总目标。

　　2.1投资控制。工程项目投资是指工程达到设计效益时所需要的全部资金，是确保工程建设正常运行的重要保障，也是反映工程规模的综合性指标。在实际工程建设中，应根据合同规定对承包单位按实际完成工程量进行逐月结算。每月由承建单位提出工程结算单，经监理工程师审核批准，交筹建处审核，这是协助业主控制资金的有效措施，是一项相当复杂的工作。监理的工程项目包括单价合同，总价合同，施工中出现的设计变更引起的工程量与投资的变化，合同外新增项目和增补新单价以及由于不可抗拒的因素导致的窝工、停工产生的额外费用、索赔和补偿等。对于这些，监理都要调查研究，认真审核，提出处理意见，报业主核定。按监理工作程序在每月月底收到承包单位报送当月完成工程量及投资统计表后，由项目工程师、项目测量工程师、及经济工程师按照实际完成工程情况，认真进行工程量核实。凡是质量合格、资料齐全者，均予以签发交于业主;对于资料不全、情况不清的，可与承包单位磋商后，留待次月解决。

　　2.2进度控制。这是整个工程施工的关键环节之一，决定工程项目能否按预期顺利完成，能否如期或提前发挥经济效益。为了保证完成施工进度目标，施工前监理必须深入研究工程特点和技术关键，明确监督重点，要求施工单位按合同规定编制施工组织设计，各专业施工组织措施以及施工进度计划。对采用的技术是否可行，经济上是否合理进行审查，对所用劳力、设备材料进行审核，以确保措施和方案的落实。在施工总进度计划落实之后，要求施工单位制定年度、季度和月度施工计划，并在现场跟踪监督、检查和落实。按旬召开生产协调会，对存在的问题和影响进度的因素进行协调和解决。为了及时检查计划完成情况和控制工程形象面貌，编制各单位计划完成情况分析，遇有工程进度计划完不好的情况，找出拖延原因，提出解决办法，督促施工单位采取有效措施，将工程量及时补上。若短期内难以赶上，监理应帮助施工单位在不影响总工期的前提下，及时调整施工计划。

　　2.3质量控制。质量是工程的生命，是投资效益发挥的前提，也是企业开拓市场的“通行证”。在工程建设过程中，监理要督促施工单位建立健全质量保证体系、质量检测机构和质量方面的各项规章制度;做好“百年大计、质量第一”方针的宣传和贯彻，增强施工单位和承包人的质量意识。在施工建设过程中，监理人员应该按照项目工程监理导则要求，明确质量检查的内容、程序和方法，制作各项检查与验收表格，充分发挥施工单位现场质检人员的作用，督促施工单位执行好质检部门、队、组“三检”制度。监理人员要深入现场检查施工方案的实施情况、施工规范和设计图纸的执行情况、了解检查结果并予以审查，必要时进行现场抽查。

　　另外，在完成质量监督工作的同时，还应该督促检查安全生产工作，对爆破作业、高边坡施工、电力和机械设备及防火灾等方面都要加强管理，要采取严格措施，避免安全事故的发生。

　　3结束语

　　总之，在黄河水利工程建设中，无论是业主、监理和施工单位，都要遵守国家有关法律法规和行业施工标准，扎实抓好工程质量，以严谨的态度，强有的措施予以执行，以提高工程建

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