8.不宜设置职工持股会

　　职工持股会是为了解决股东人数限制而采取的方式，是一种变通的手段，不具有法律地位，实践证明在运作过程中起不到应有的作用。由于国企改制一般选择有限责任公司的组织形式，为了规避股东人数的限制，许多企业采取了“股东代表制”，实质就是依《信托法》进行财产信托，以受托人的自然人身份进行公司注册登记，解决了股东人数不能超过50人的问题。通过信托方式，公司股权清晰到位，而职工持股会是做不到的。

　　9.建筑企业改制宜早不宜晚

　　当前地方政府为推进改制出台了许多优惠政策，这些政策有的是非常宽松的。企业改得越早越能享受优惠政策，这是必然的。不久前的《规范意见》，提醒企业，“规范”及其配套措施一旦在各地实施，企业改制的运作空间就小了，而且随着时间的拖延，改制成本将逐步加大。下面是《规范意见》中的核心内容：

　　国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订。非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场，不受地区、行业、出资和隶属关系的限制，并按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定，公开信息，竞价转让。具体转让方式可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其他方式。国有企业改制要从企业实际出发，着眼于企业的发展。要建立竞争机制，充分考虑投资者搞好企业的能力，选择合格的投资者参与国有企业改制，引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量，推动企业制度创新、机制转换、盘活资产、扭亏脱困和增加就业，促进企业加快发展。向本企业经营管理者转让国有产权方案的制订，由直接持有该企业国有产权的单位负责或其委托中介机构进行，经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权。经营管理者筹集收购国有产权的资金，要执行《贷款通则》的有关规定，不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款，不得以这些企业的国有产权或实物资产作标的物为融资提供保证、抵押、质押、贴现等。经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的，不得参与收购本企业国有产权。

　　因此，不管企业资产质量如何，改制时机不能错过，早改才能早受益。

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