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人力资源管理的层次及职能简述
现代企业的人力资源管理大致可分为三个层次,及策略规划、制度规划和作业执行
。这三个层次其实也代表了人力资源管理的不同发展阶段,可以体现出从传统的人事管
理到现代人力资源管理的过渡。
在作业执行阶段,企业的人事管理的职能主要是制度的执行,即按照国家劳动人事
政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定、制度对职工进行管理,人事部门基本上
没有对制度的制定调整权,难以根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整。人事部
在企业中的地位不突出,趋同于一般的行政管理部门。目前大多数国有企业的劳动人事
管理基本就处于这个阶段。
制度规划阶段,大致可以看作是人事管理向人力资源管理的过渡阶段。处于这一阶
段的人事管理部门有一定的管理自主权,可以根据企业的现状制定相应的人事管理制度
并加以调整。但这些管理制度比较零散,“头痛医头、脚痛医脚”,不能建立起一套系
统规范的人事管理体系。制度规划阶段的人事管理与传统的人事管理已经有了较大的不
同,职务分析、人员测评、绩效评估等技术在实践中得以应用,薪资福利制度的设计灵
活多样,科学的人事管理在整个企业管理中的作用和地位也日益突显出来。企业的决策
者开始认识到,“管人”的人事管理部门与“管钱”的财务部一样,是现代企业中必不
可少的职能部门。为了和传统的人事管理相区别,人事管理部门更名为“人力资源部”
。现在很多大民营企业的人事管理就处在制度规划阶段。
策略规划阶段的人力资源管理的职能与以前的人事管理相比有了“质”的飞跃,人
力资源管理开始进入企业决策层,人力资源管理的规划和策略与企业的经营战略相契合
。“人”作为一种资源,甚至作为核心资源,被纳入企业管理决策当中,这不仅使人力
资源管理的优势得以充分的发挥,更给企业的整个管理注入生机和活力,“以人为本”
的管理思想开始得以体现。实际上,策略规划阶段的人力资源管理的职能已经包含了前
两个阶段的管理职能,即形成了策略规划、制度规划和作业执行三个层次的完整的统一
的人力资源管理体系。
如果把人力资源管理粗分为人员甄选、绩效评估、员工发展、薪资福利四大方面的
话,那么各层次的职能参见下表:
策略规划 制度规划 作业执行
人员甄选 确认企业长期经营所需的人员特制,建立HR预测工具 设计甄选工具,确认甄
选工具的效度,拟定招聘计划 招聘工作管理、人员面试等
绩效评估 决定企业应强调何种绩效指标,及早确定具有潜力的员工 设计与薪资、员工
发展相结合的评估制度,发展未来组织工作所需的评估工具 绩效考评的组织实施、数据
的收集、汇总、分析、反馈
员工发展 规划企业未来主要骨干的发展计划,确认组织发展所需的人才类别,建立事业
途径 涉及企业发展系统,评估企业培训要求,设计培训课程及有关制度配合组织的发展
提供培训课程,执行工作教导,规划个人职业生涯
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