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FIDIC合同文本的发展与应用
作者:张水波 来源:互联网 点击量: 发布时间:2008-12-25 9:38:30

  从上个世纪80年代起,伴随着我国的改革开放政策,我国境内出现了一大批涉外工程项目,尤其是鲁布革水电站、二滩水电站、小浪底水电站、京津塘高速公路等一大批世行和亚行贷款项目,按照规定,这些项目合同全部采用FIDIC合同文本。与此同时,我国对外工程承包企业走出国门,到境外从事国际工程承包,也接触到了FIDIC合同文本。在进入国际市场初期,由于缺乏国际工程合同管理知识,我国对外工程承包企业付出了一定的代价。在境内外的工程实践中所出现的问题,激发了我国学术界和实业界开始对FIDIC合同文本进行译介和理论研究热情,FIDIC合同文本从此进入了我国工程管理学者的视野。

  国际工程承包项目日益复杂,理论界与实业界一致认为,要提高工程管理效率,不但需要工程技术的标准化,而且需要工程管理的标准化,采用标准合同文本是管理标准化的具体体现之一。从全球工程承包市场来看,FIDIC标准文本的直接或间接的应用越来越广泛,其应用的具体方式如下:

  1.国际金融组织贷款项目直接采用

  在世界各地,凡是世行、亚行、非行等国际金融组织贷款的工程项目以及在一些国家的国际工程项目招标文件中,都全文采用FIDIC的某类合同条件。

  2.合同谈判时采用FIDIC合同文本的规定已成为国际工程界的行业惯例。因此,在国际工程合同谈判中,借鉴其相关规定,通常能够使对方容易接受。例如,笔者在参加多个国际工程合同谈判中采用这种方式,解决了双方许多悬而未决的分歧,取得了良好的谈判效果。

  3.在实践中作为对比参照标准许多国家和一些工程项目都有自己编制的合同条件,这些合同条件的条款名称、内容和FIDIC编制的合同条件大同小异。FIDIC合同条件在处理业主和承包商的风险分担和权利义务上是比较公正的,各项程序也是比较严谨完善的,可将其作为参照性标准,与实践中签订的合同条款逐条对比分析,借此发现风险因素或索赔机遇,提高风险管理水平。

  4.应注意的问题:应用FIDIC合同文本时,应理解其规定背后的内在含义,不要想当然,尤其不要通过条款的标题来断章取义。合同中各个条款之间关系密切,相互制约,相互补充,要将合同作为一个整体来理解,若要修改某个规定,则与其相联系的其他规定也应相应修改,否则会导致合同条款之间的规定不一致,引起双方争执。

  由于FIDIC合同文本应用于国际环境,合同适用的法律对FIDIC合同文本含义理解会有很大的影响。FIDIC合同规定,合同双方可以依据相关法律来约定合同适用的法律。因此,对于FIDIC合同文本恰当正确的理解,还必须了解其适用的法律的规定。

  FIDIC是一个民间的专业机构,所编制的国际标准文本并不具备强制性。因此,在实践中,虽然某些项目采用了FIDIC合同文本,但业主出于某种考虑,往往通过在专用合同条件中对前面通用条件中进行修改和补充,删掉了一些原本对承包上有利的条款,增加一些对业主有利的条款,这一点应引起我国对外承包企业的注意。

  国际工程合同中,合同双方往往有很多争议,对争议的最终解决,FIDIC规定采用仲裁的方式,但允许合同双方自行约定仲裁机构、仲裁规则、仲裁语言等。由于仲裁机构的选择可能对仲裁裁决结果影响很大,对我国涉外企业来说,最好能在合同中规定“中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)”作为合同争端的仲裁机构,从而保证我国企业在争议仲裁过程中能够得到公平对待。

  FIDIC从成立到今天已走过了近一百年的道路,回顾FIDIC发展历史,我们清晰地看到FIDIC在工程合同文本标准化推广方面对国际工程界所做出的卓越贡献。诚然,FIDIC合同文件文本并非完美,如:新红皮书中关于14.2款[预付款]中关于预付款扣还的规定,17[业主的风险]的结构编排,18.1[保险的总体要求]关于保险条件的确定等问题仍需进一步推敲。正如FIDIC合同条件主要起草人Peter Booen先生2001年应邀到天津大学讲学时所讲的:“世界上没有什么东西是完美的,FIDIC合同文本亦是如此”。但FIDIC合同文本可贵之处在于,从1957年第一版起,它在科学理论指导下并结合国际工程实践的反馈,不断改进、修订,甚至更新,力图反映出行业的“最佳惯例”(Best Practice),从而成为国际工程界最具权威性的经典文本。

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