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| 承包供水工程项目应注意的问题——E国供水项目合同案例分析 |
| 作者:佚名 |
来源:《国际经济合作》 |
点击量: |
发布时间:2008-12-25 16:38:22 |
停工现象，承包商就有了以索赔来增加工程项目收益的机遇。
四、业主提供材料的移交
供水项目的管道和配件等材料的比重在整个项目中占有很大比例。一般情况下，都会由业主另外采购，然后移交给承包商，在这个过程中会牵涉到两个问题。
（一）移交材料给承包商的费用
供水项目的管道及配件数量巨大，在由业主移交给承包商的过程及后期的管理和使用过程中，所发生的费用也是比较大的，这就要求承包商在合同签署之前就要明确这部分费用的计算和支付方式。
在这个项目中，合同规范明确写出。管道和配件材料的移交和后期管理、使用应该有单独的费用项目列在量单里。但实际上，在量单里并没有单列这样一个费用项目。在签署合同时，出于以后索赔的思想，项目组也没有在合同签署前的多次答疑会上和书面的来往信件中提到这个问题。项目开工后，项目组也没能在这个问题上得到一个满意的结果。最后，项目组只能与业主达成管道和配件不移交，承包商只根据实际需要领用管道和配件，且仅承担运输费用，不承担保管费用这样一个非常失利的结果。而仅仅是DCI球墨铸铁管道的转运一项，由于运输距离太远，项目组发生的费用就在百万美元以上，这还不包括到现场的二次转运，现场的保管费用等。此外，管道和配件的运输和管理还占用了大量的人力和设备资源。
虽然现在项目组已经就这个问题及一些其他问题提交索赔所告，但仅仅是聘请三个欧洲的国际仲裁员以及相关的花费就是一笔可观的费用（1500美元/日、人），而且还不能保证最后的结果一定非常理想。所以，类似的问题最好能在合同签署之前就解决。这样可以避免在项目执行过程中为了这种问题耗费过多的精力和资源，并且影响到与业主和监理的合作关系。
（二）业主移交材料的质量问题
在这个项目里，项目组在初次检查业主准备移交的PVC管道时。没有使用任何仪器和工具就发现了40%以上的变形和损坏情况，完全不具备移交条件。这种材料一旦移交给承包商，那所有的质量问题的责任，以及处理这些缺陷所发生的费用将全部转嫁给承包商，承包商一定要避免这种情况。
针对这种情况，项目组对业主提出了明确的移交和使用条件：
1、要求业主提供所有管道和配件的出厂合格证明和原厂质量试验的检验报告：
2、要求业主把所有种类和管道和配件取样，送到项目所在国的国家试验室，进行相关的技术检验，并取得经确认的质检报告；
3、业主需要向承包商提供各种规格的管道和配件的原产使用说明手册和技术规范，并提供由原产厂家发出的专用检查工具，以方便承包商在领用材料时进行详细检查；
4、如果业主无法满足承包商所提出的检验要求，承包商将不为管道安装完毕后的管道试压承担任何责任。
最后，在管道通过了实验室检验和现场水压实验后，本着双方合作的原则，项目组根据厂家的技术说明，加工了专用的检查工具，对管道和配件进行了全面检查。对所有有严重质量缺陷的管道，全部退回，差额由业主另外采购补齐。对有质量缺陷，但经校正仍能使用的，由承包商进行修整，但业主适当提高了安装费用，这个问题最终得以解决。
五、有关水压试验
供水项目最大的难题恐怕还是水压实验。这主要是因为，一方面实验所需要的水量巨大，不易完全满足；另一方面做水压实验所需要的时间甚至比整个工程所需要的时间还要多，本项目水压实验的标准采用的是E国当地标准，但标准非常苛刻。
合同对水压实验的规定是：每个试压段长度不大于500米，而且全部管道线都需要做水压实验，如果不能及时完成试压工作，监理有权停止后续工作。这里面存在两个问题：
一是每个实验段长度500米并不适合现场的实际工作情况。因为工作段的长度跟阀门的安装位置有关，距离近的只有200米，而远的却有3公里。
二是不算PVC管道，仅95公里的DN600球磨铸铁管全部注水就需要2.8万立方米。先不说在缺水的国家找这么多水有多困难，就是有了水，仅灌注就要1年时间。这还是连续灌注，如果考虑试压过程，所花的时间无法估计。
针对第一个问题，项目组先选择了较短的施工段进行了数次水压实验，并且都取得了成功。在此基础上，项目组从技术方案，最终取得了监理的谅解，以施工段作为试压段，按实际的管线段长度进行上一页 [1] [2] [3] 下一页
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