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我国对外工程承包特点观察
作者:佚名 来源:中国工程项目管理网 点击量: 发布时间:2012-2-28 12:48:35

  在国际承包工程市场快速发展的过程中,我国对外承包工程行业也取得了骄人的业绩。根据商务部统计,2004年,中国企业完成国际工程承包营业额174.7亿美元,新签合同额238.4亿美元。与2003年相比,营业额增加26%,合同额增长将近35%。新签合同额在5000万美元以上项目31个,涵盖石油、电力、通信、水利、交通等多个领域。从过去5年的统计情况看,年新签合同额、年营业额的平均增长率都保持在20%以上,基本上与国内建筑业保持了同步增长。

  我国对外承包工程行业的发展,表现出业务领域广、市场范围宽等特点。我国对外承包工程行业分布在国民经济各个领域,特别是在各类房建、交通运输、水利电力、石油化工、通信、矿山建设等方面具有一定的专业优势。从最早的以非洲、中东为主要市场,发展到目前遍及全世界180多个国家和地区,基本形成了“亚洲为主、发展非洲、恢复中东、开拓欧美和南太”的多元化市场格局。

  承揽和实施项目的能力增强,尤其是在工程施工能力和配套能力上。在一些领域的设计能力方面比较突出,承揽大型、特大型项目的能力有了大幅度提高。以EPC为代表的大项目逐渐增多,中国公司完成、追踪的EPC项目已经从几千万美元上升到了几亿美元,一些公司开始追踪十几亿美元的大项目。

  承包方式多样化。中国企业现在不仅能以施工总承包、施工分包的方式承揽项目,也能以EPC、BOT等的方式承揽项目;不仅可以承揽现汇项目,也可以根据项目情况提供融资服务或带资承包;不仅可以独立承揽项目,也愿意并有能力与外国企业结成联合体,开展合作。

  从整体上看,我国对外承包工程行业已经具备了相当的规模,在国际市场 的竞争中站住了脚,取得了一席之地。但对照国际承包工程市场的总体发展趋势,以及国际上大承包商的发展模式,我国对外承包工程行业还存在着一些不容忽视的问题。

  ——对国民经济发展的推动作用还不明显。对外承包工程的年营业额占国内建筑业产值的5%左右、外贸出口总额的3%左右,仅占国民生产总值的1.5%左右。这些数字说明对外承包工程行业对国民经济发展的影响力还不大。根据有关权威部门的研究,对外承包工程行业对国民经济增长有1:4左右的拉动力。对外承包工程行业的进一步发展,能够更好地发挥对国民经济发展的推动作用。

  ——国际市场营业额低,国际化程度低。除了一些传统的外经贸公司以外,公司的对外承包工程营业额在公司总营业额中的比例也都比较低。以对外承包工程公司的龙头企业中建总公司为例,根据ENR杂志公布的数据,2003年ENR225家大承包商排名17的中建总公司,国际市场总营业额为19.54亿美元,公司总营业额的24%。而ENR225家承包商前20名国际市场营业额的平均值为45.51亿美元。平均总营业额为82.83亿美元,国际市场营业额占公司总营业额的平均值为61.5%。可以看出,中建总公司的总体规模已经达到了平均水平,但在国际市场的营业额却有相当大的差距。国际市场营业额所占比例是衡量一个企业国际化程度的重要指标,由此可以看出中国公司的国际化程度还很低,大部分公司的主战场还是在国内市场。

  ——公司同质化现象显著,行业内竞争加剧。根据2000年到2004年的统计数据分析,对外承包工程营业额排名前10名和前30名公司所占份额呈逐年下降趋势,前10名所占份额年平均下降6.8%,前30名所占份额年平均下降5.5%。这一方面说明更多的公司进入对外承包工程市场,行业的集中度在下降;另一方面说明,一些新进入市场公司集中在中国公司已有的市场,与原有的公司争夺同样的项目,同行竞争现象明显。

  ——在整个行业的营业额保持着高速增长的同时,平均合同额却徘徊不前。2000年的平均合同额为451万美元,2004年为356万美元,过去5年,平均合同额长期没能得到实质性的提高。2000年到2003年的4年中,年人均营业额保持在15万美元左右,也没有大的变化,这说明行业的市场结构、项目结构没有明显变化,同质化现象显著。

  ——资金短缺,融资能力不足。我国对外工程承包企业融资能力普遍较弱,已成为承揽大型国际工程项目的最大“瓶颈”。一是融资渠道窄。国际上通行的项目融资在我国尚未开展,企业境外融资还面临着很大的障碍;政策性银行对国际工程承包企业的支持力度比较小。二是融资担保难。国家设立的对外承包工程保函风险专项基金规模小,而且程序复杂、审批时间过长、支持范围有限。三是融资成本高。据统计,大企业的融资成本一般在10%左右,一些中小企业甚至达到20%-30%。

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