建筑安装工程造价是以施工图纸、技术联系单、施工组织设计等为基础编制的。在建筑市场迅速发展和激烈竞争的情况下，建筑工程造价的制定不仅关系到建筑安装企业承揽工程任务、投标竞争的胜败，而且关系到国家建设资金能否得到合理使用。我国对经济建设资金的需求非常巨大，但供给有限。故施工单位除必须按基本建设程序办事外，还必须加强建设项目投资控制。

　　一、施工组织设计是微观性投资控制施工组织设计是微观性的工作。

　　它所进行的投资控制是针对建安过程，这有利于宏观的固定资产管理。其着眼点不是关于项目的投资方向、投资结构、资金筹措方式和渠道，而是控制住一个具体项目的实施过程。

　　为了控制项目的计划投资，要从投资环境开始，从工程的分项分部工程开始，一个环节一个环节地控制，从“小”处着手，放眼整个项目;从多方面着手，实施全面控制。

　　二、施工组织设计是针对施工阶段的特点而编制的

　　1.施工阶段是资金投放量最大的阶段。要完成一个工程项目，就要施工。随着施工的深入，资金就要相继投入。从资金投放数量来讲，其它阶段都无法与施工阶段相比，它是资金投入最大的阶段。所以，必须把握住施工阶段这个最突出的特点。而施工组织设计是为满足设计意图的实现而采取的技术措施，技术措施又以经济作保障。而建筑工程的经济即建安投资。可见，施工组织设计涵盖着组织措施、技术措施和经济措施。

　　2.施工阶段是暴露问题最多的阶段。根据设计，使工程项目实体实施是施工阶段要解决的根本问题。所以，在施工之前各阶段的主要工作，如规划、设计、招标以及有关的准备工作做得如何，全部要在施工阶段主动或被动地接受检验，各项工作中存在的问题会大量地暴露出来。在施工阶段，如果不能妥善处理这些问题，那么工程项目总体质量就难以保证，工程进度就会拖延，投资就会失控。正因为暴露问题最多，所以施工组织设计至关重要，每一个分项、分部都不能有任何遗漏。

　　三、编制施工组织设计要做好的工作

　　1.熟悉工程概况。由于建筑工程有它自身的特点，每一项建设工程都有指定的专门用途，所以也就有不同的结构、造型和装饰，不同的体积、面积、工艺和材质。即使是用途相同的建设工程，技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别。而且受气候、地质、地震、水文等自然条件的影响而不同，所以一定要熟悉工程概况，做到胸有成竹。

　　2.充分做好施工准备。

　　(1)设计图纸接到后，应组织有关人员熟悉图纸，做好图纸会审并记录，留入存档。

　　(2)组织劳动力、机具，布置施工现场。

　　(3)组织材料进场，做好材料化试验及配合比工作。

　　(4)做好抄平放线工作，提前为挖土开槽做好准备。这些准备工作充分、具体，不但有利于提高工程的工期、质量，而且有利于降低工程造价。

　　四、应用实例以某住宅的桩基础施工组织为例。

　　某住宅楼长44.64米，宽12.84米，因有地下室，需大开挖，共有56根桩，桩的密度很大，而且东西方向的土质类别相差悬殊，东部为腐植土，且有地表水，淤泥多。西侧虽有地下水，但土质较硬。施工人员、监理工程师及建设单位经勘察现场，从重点的几个方面着手，不但降低了工程造价，且提前完成桩基部分的施工十余天。

　　1.土方工程。桩孔开挖时，在充分掌握地质报告的情况下，还应观察、分析、判断实际的工程情况与地质报告是否完全相符。黏土或风化岩土可不做护壁，对于杂土或松散土需随挖随打护壁，每节护壁的长度以及壁厚、钢筋的布置等都应经济，避免不必要的浪费。同时主管预算的人员应亲临现场，以免造成实际与图纸及相关资料不符的局面，防止工程造价的不准确。

　　2.混凝土浇注的施工方法。钢筋笼的制作，因地下土质不一，每个桩孔深度也不一样。制作时应按着每个桩孔实际测量，然后下料制作。钢筋笼的安放，因其长度、重量不一致，可分别采用人工或机械安放。在安放时应防止旋转、弯曲，并要求对准孔位垂直缓下，避免撞击孔壁，造成返工或重复倒土等现象。

　　3.安全措施。人工挖孔桩具备很多优点，但对开挖下井，以及下井检查却存在着危险因素。特别是回填杂土工程，施工时必须提高警惕，为避免发生意外，除向施工人员进行安全教育外，必须有安全保证措施，不要因小失大。如果发生事故，不但给受害人造成身心的痛苦，还要多花钱，增加工程成本。所以为保证工程的顺利进行，安全措施不容忽视。总之，施工组织

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