2.建立施工项目管理制度的原则

　　项目经理部组建以后，作为组织建设内容之一的管理制度应立即着手建立。建立管理制度必须遵循以下原则:

　　(1)制订施工项目规章制度必须贯彻国家法律政策，以及部门、企业的法规制度等文件精神，不得有抵触和矛盾，不得危害公众利益。

　　(2)制订施工项目管理制度必须实事求是，即符合本施工项目的需要。施工项目最需要的管理制度是有关工程技术计划、统计、经营核算、承包分配等各项业务管理所需要的，它们应是制订管理制度的主目标。施工项目管理制度与企业的管理制度不重复、不矛盾。

　　(3)管理制度要配套，不留有漏洞，形成完整的管理制度和业务交圈体系。

　　(4)各种管理制度之间不能产生矛盾，以免职工无所适从。

　　(5)管理制度的制定要有针对性，任何一项条款都必须具体明确，可以检查，文字表达要简洁、明确。

　　(6)管理制度颁布、修改、废除要有严格程序。项目经理是总决策者。凡不涉及到企业的管理制度，由项目经理签字决定，报公司备案;凡涉及公司的管理制度，应由公司经理批准才有效。

　　3.施工项目管理制度的种类

　　(1)按颁发者分类

　　1)由企业颁发的涉及进行施工项目管理的配套改革管理办法，如:施工项目经理责任制，经济合同管理实施办法，业务系统化管理办法，劳动工资管理实施办法等。

　　2)由施工项目经理部颁发的管理办法，如:施工现场管理实施办法，工程质量管理实施办法，现场安全管理办法，材料节约实施办法，技术管理规定，施工计划编制与实施办法等。

　　(2)按管理制度约束力的不同分类

　　1)责任制度。责任制度是以部门、单位、岗位为主体制订的，规定了每个人应该承担的责任，强调创造性地完成各项任务。不同的职位、岗位，因其重要程度不同而责任各不相同

　　2)规章制度。规章制度以各种活动、行为为主体，明确规定人们行为和活动不得逾越的规范和准则，任何人只要涉及或参与其事，都毫无例外地必须遵守。所以规章制度是组织的法规，它更强调约束精神，对谁都同样适用，决不因人的地位高低而异。执行的结果只有是与非，即遵守与违反两个简单明了的衡量标准。

　　(3)按管理制度的专业特点分类

　　1)施工专业类管理制度。这类制度是围绕施工项目的生产要素制订的，包括:施工管理制度，技术管理制度，质量管理制度，安全管理制度，材料管理制度，劳动管理制度，机械设备管理制度，财务管理制度等等。这是施工项目管理最主要的管理制度。

　　2)非施工专业类管理制度。非施工专业类制度也很多，如有关责任类制度，合同类制度，分配类制度，核算类制度等等。

　　4.施工项目经理部工作制度的建立

　　施工项目经理部的工作制度包括计划、责任、监督与奖惩、核算四项工作制度。计划制是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务，它必须覆盖项目施工的全过程和所有方面，计划的制订必须有科学的依据，计划的执行和检查必须落实到人。责任制建立的基本要求是:一个独立的职责，必须由一个人全权负责，应做到人人有贡可负。监督与奖惩制目的是保证计划制和责任制贯彻落实，对项目任务完成进行控制和激励。它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法，有健全的信息管理系统，有完整的监督和奖惩体系。核算制的目的是为落实上述四项制度提供基础，控制、考核各种制度执行的情况。核算必须落实到最小的可控制单位 (即班组)上，要把按人员职责落实的核算与

　　按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来，建立完整的核算体系。

　　三、施工项目管理运作体系

　　(一)依据组织机构形式运作

　　施工项目工作体系的建立与组织机构的建立形式有关。不同的组织形式有不同的领导方式，有不同的项目经理部与公司的工作关系处理方式，处理业务部门之间的关系也各有特点。矩阵制组织结构下的工作关系特点是:

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